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【国名】 阿根廷共和国(Republic of Argentina, República Argentina)。
【面积】 2780400平方公里(不含马尔维纳斯群岛。资料来源:阿根廷国家统计和普查局)。
【人口】 3626万(2001年人口普查)。其中白种人占95%,多属意大利和西班牙后裔。印第安人口38.31万(2005年原住民人口普查初步结果)。官方语言为西班牙语。87%的居民信奉天主教。
【首都】 布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires),人口278万,包括近郊19个区的大布宜诺斯艾利斯共1383万人(2001年人口普查)。首都气候温和,2004年降水量1084.9毫米,年平均气温18℃。
【重要节日】 国庆节:5月25日;独立日:7月9日。
【简况】 位于南美洲东南部,东濒大西洋,南与南极洲隔海相望,西邻智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤。陆上边界线长25728公里,海岸线长4725公里。北部属热带气候,中部属亚热带气候,南部为温带气候。年平均气温北部24℃,南部5.5℃。
16世纪前居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙统治的“五月革命”,成立了第一个政府委员会。1812年,民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军,1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年,乌尔基萨将军制定了第一部宪法,建立联邦共和国,乌成为阿制宪后第一任总统。20世纪30年代起出现军文人交替执政局面,70年代中后期,军政府曾对左翼反对派人士进行残酷镇压。1982年阿英爆发马岛战争,阿战败。1983年激进党的阿方辛民选政府上台恢复宪制,大力推进民主化进程。1989至1999年正义党梅内姆总统执政期间,阿民主体制进一步巩固。梅执政后期,阿经济开始衰退,社会问题日益突出。1999年激进党人德拉鲁阿当选总统后,未能遏止持续三年的经济衰退。2001年12月,阿爆发严重的政治、经济和社会危机,德被迫辞职。此后十日之内数易总统。2002年1月1日,正义党人杜阿尔德被国会推举为总统,但因无法扭转政经颓势,被迫宣布提前大选。2003年4月27日,阿举行大选。正义党两名候选人基什内尔和前总统梅内姆分别以22%和24%的得票率淘汰其他对手,进入第二轮选举。5月14日,梅突然宣布退选,基自动当选新一届总统。5月25日,基正式就职,任期四年。
【宪法】 1853年制定第一部全国统一的宪法。1994年8月22日,宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定,阿为联邦制国家,实行代议制民主。总统通过直选产生,任期四年,可连选连任一次。新宪法还规定设内阁首席部长一职,负责协调各部委、中央与地方政府及行政与立法机构间的关系。内阁首席部长、各部部长和总统府国务秘书均由总统任命。
【议会】 国家最高权力机构,由参、众两院组成,拥有联邦立法权。参、众议员均由直选产生,可连选连任。参议院72席,全国24个省区各3席。参议员任期6年,每两年改选1/3。众议院257席,由各省区按人口比例分配。众议员任期4年,每两年改选1/2。
【行政区划】 全国划分为24个行政单位。由23个省和联邦首都(布宜诺斯艾利斯市)组成。
【司法机构】 司法独立。由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和7名大法官组成,院长和法官由总统提名后经参议院批准任命,任期三年,可连选连任。另设法官理事会,负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。
【政党】 正义党和激进党为传统大党。近年来新成立了众多新党,但具全国性影响的较少。主要政党有:
(1)正义党(Partido Justicialista):又名庇隆主义党,阿第一大政党,执政党。基督教民主党国际成员。1945年由庇隆创建,七次执政。现有党员400多万,主要由政界、工会、青年和妇女四部分组成。主张实行民主、社会正义、国家改革和发展自由市场经济,推行“现实主义”外交政策。组织结构较松散,包括意识形态从中左到中右的各类派系。地方主义问题突出,正义党各省长拥有实权。
(2)激进公民联盟(Unión Cívica Radical):亦称激进党,阿第二大政党,最大在野党。社会党国际成员。1891年成立,为阿历史最悠久的政党,曾六次执政。现有党员200万,主要成分是自由职业者、知识分子和中等农牧主。主张实行民主和社会改良,思想多元化,建立以计划为基础、保护私人积极性的经济制度。2001年底阿政治、经济危机导致属于该党的德拉鲁阿总统提前下台后,激进党陷入危机和分裂,许多党员脱党,形象和影响力受到严重冲击。
(3)巩固平等共和国党(Afirmación para una República Igualitaria,ARI):在野党,新兴中左派,阿议会第三大政治力量。原名平等者共和国选择党,2000年从激进党执政联盟中分裂后成立,2004年10月实现党组织机制正常化。政策主张有较浓厚的民族主义色彩,主张打击腐败和进行政治改革,获得部分中产阶级支持。
(4)发展重建党(Recrear para el Crecimiento):新兴中右政党,原名联邦重建运动党,成立于2002年6月,2006年4月实现党组织机制正常化,现有党员约10万人。2005年议会中期选举前同变革承诺党结为中右竞选联盟——共和国方案(PRO)共同参选。
(5)变革承诺党(Compromiso para el Cambio):新兴中右政党,2003年成立。2005年议会中期选举中参加竞选联盟“共和国方案”,在首都选区以较悬殊的得票比例击败执政的“胜利阵线”获得重大胜利,引起政界广泛关注,成为首都第一大政治力量。目前正致力于组建党的地方力量。
其他政党主要有:社会党(Partido Socialista)、共和国力量(Fuerza Republicana)等。
【经济】 阿工业门类齐全,农牧业发达,是世界粮食和肉类的重要生产和出口国,素有“世界粮仓和肉库”之称。
20世纪初,阿经济总量曾位居世界前十名。80年代因债务危机,经济大幅衰退。1991年起,梅内姆政府开始实施以私有化为核心的新自由主义经济政策,实行比索兑美元1:1固定汇率制,阿经济重新步入增长轨道,1991—1998年年均增长率达6%。受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击,阿经济自1998年下半年开始滑坡,国家风险指数飚升,外债负担日益沉重,金融系统濒临崩溃。2001年底,阿政府宣布暂时冻结银行存款,引发大规模社会骚乱并最终导致政府垮台。杜阿尔德总统2002年上台后,采取暂停偿还外债,取消固定汇率制等重大举措,但阿经济仍在低谷徘徊,以美元计价的国内生产总值严重缩水,当年经济增长率为-11%。
基什内尔政府上台后,加强国家宏观调控,实行审慎的财政和货币政策,严肃金融纪律,增收节支,鼓励出口;同时努力解决债务问题,力求通过逐步减少债务负担,恢复经济自主发展。目前阿宏观经济运行稳定,经济保持快速恢复性增长势头,财税指标完成良好,金融体系逐步恢复,国际收支持续改善。至2005年12月,实现国内生产总值(GDP)连续37个月增长。2005年主要经济指标如下:
GDP:5322.68亿比索,约合1822.84亿美元(初步统计数字)。
人均GDP:5003美元。
GDP增长率:9.2%。
货币名称:比索(Peso)。
汇率(2005年平均):1美元 = 2.92比索。
通货膨胀率:12.3%。
失业率:10.1%。
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局、中央银行)
【资源】 矿产资源有石油、天然气、煤炭、铁、银、铀、铅、锡、石膏、硫磺等。现已探明蕴藏量:石油24.78亿桶,天然气7635.2亿立方米,煤炭6亿吨,铁3亿吨,铀2.94万吨。水力资源丰富,2004年水力发电装机容量为9.831千兆瓦。森林面积127.3万平方公里,森林覆盖率45.8%。沿海渔业资源丰富。
【工业】 工业较发达,主要有钢铁、电力、汽车、石油、化工、纺织、机械、食品等,门类齐全。工业地理分布不均衡,主要集中在布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省,工业产值约占国内生产总值的1/3,内地省份工业基础薄弱。核工业发展水平居拉美前列,现拥有三座核电站,能独立生产浓缩铀。机器制造业具有相当水平,是拉美拥有飞机制造业的少数国家之一,阿产飞机已打入国际市场。食品加工业较先进,主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工、酿酒等行业。2002年,工业产值受经济危机影响下降11.4%。2004年,随着整体经济及出口形势好转,工业生产已恢复至1998年的水平。2005年工业增长7.7%。主要工业产品产量:
2002 2003 2004
钢(万吨) 950 1127 1136
铝(万吨) 26.9 27.2 27.2
铁(万吨) 365 414 415
电解锌(万吨) 40.0 39.5 35.8
发电量(亿度) 791.3 852.8 919.2
水泥(万吨) 391 522 625
原油(万立方米)4388 4298 4028
天然气(亿立方米)457.7 506.4 535.5
汽车(万辆) 15.9 16.9 26.0
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局)
【农牧渔业】 农牧业发达,是世界主要粮食生产和出口国之一。2005年农牧林业产值448.62亿比索。2001年农业人口123.36万人,占总人口比重的10.7%(2001年人口普查)。
2003/2004年度耕地面积2941.34万公顷。2004/2005年度粮食产量4202.76万吨,同比增长22.9%;油料作物产量4251.98万吨,同比增长21.6%。主要种植大豆、小麦、玉米、高梁、葵花籽等。阿是世界主要葡萄酒生产国之一,2005年葡萄酒产量21.33亿升,出口额3.02亿美元。主要农产品产量(单位:万吨):
2002/2003 2003/2004 2004/2005
大豆 3482 3158 3830
玉米 1504 1495 2048
水稻 71.8 106 96
小麦 1230 1456 1596
高粱 268 216 289
葵花籽 371 316 366
(资料来源:阿根廷经济生产部)
畜牧业历史悠久,牲畜品种及畜牧水平在世界上均占先进地位。畜牧业占农牧业总产值的40%。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原,以牛羊为主。2002年牛存栏4806万头,羊存栏1240万只,猪存栏212万头。2004年屠宰量为:牛1430万头(为阿近26年来最高量),羊137万只,猪179万头,家禽3.38亿只。蛋产量4.43亿打,牛奶产量93.06亿升。阿是世界上主要皮革生产国之一,2004年鞣制牛皮33.37万吨,皮制品出口收入8.369亿美元。
渔业资源丰富。渔业生产60%在南部,近50%集中在马德普拉塔港口。主要鱼产品为鳕鱼、鱿鱼、对虾等。2002年以来,渔业产值大幅提高,当年同比增长100%。2005年渔业产值为15.48亿美元,同比增长22.7%。捕鱼量85.78万吨,出口收入8.106亿美元。
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局、经济生产部)
【旅游业】 旅游业发达,是南美主要旅游国家。近年来,受经济复苏和比索贬值的影响,赴阿游客大幅增加。旅游业成为阿第三大创汇产业。2004年全国共有8660家旅馆,181802套客房,450074张床位。当年外国游客共335.26万人次,同比增长11.9%,创汇24.91亿美元。全国有自然保护区35个,总面积365.5万公顷。有世界自然和文化遗产8处。主要旅游点有巴里洛切风景区、伊瓜苏大瀑布、莫雷诺冰川等。
【交通运输】 交通运输在拉美诸国中最为发达,公路、铁路、航空和海运均以首都为中心,向外辐射,形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主,外贸货物的90%通过海运运输。
铁路:总长3.58万公里,为拉美之最,但铁路部门长期经营不善,连年亏损,30多年来由于缺乏投资,许多设备及三分之二的线路老化,大部分路段已停运。基什内内总统执政以来,加大了对铁路等基础设施建设的投入,计划新建、改造多条铁路。2003年对铁路基建投资总额为4.763亿比索。2005年共运送旅客4.17亿人次,货物2343.9万吨。
首都地铁发达,建有5条地下铁路线,总长约42公里,其中A号线是拉美第一条地铁线路。还建有一条长7.4公里的城铁线路。2005年共运送乘客2.53亿人次。
公路:2003年公路总长230222公里。其中国家级公路38409公里,省级公路191813公里。2004年公路收费站通过车辆9553万辆次,收费1.99亿比索。
海运:有商船140艘,总吨位185万吨;沿海港口20个,港口年吞吐量8500万吨,最重要的港口是布宜诺斯艾利斯港和布兰卡港。2004年通过河道港口运输货物1.37亿吨。
空运:全国共有客机111架,机场400多个,其中80多个为主要机场。各省省会、主要城市及重要旅游点每天均有航班往来,国际航线26条。2005年客运量1268.39万人次,货运量19.27万吨。首都埃塞伊萨(Ezeiza)国际机场是全国最大的航空港。近年,政府对国营航空公司实行了私有化,57%的股份卖给了西班牙航空公司和私营企业。(资料来源:阿根廷国家统计和普查局)
【财政金融】 2005年,阿财政收入1429.96亿比索,支出1233.34亿比索,盈余196.62亿比索;国际储备280.77亿美元,比上年增加84.31亿美元。(资料来源:阿根廷国家统计和普查局和中央银行)
2005年2月,阿政府完成818亿美元的止付主权债券置换工作,将2001年末债务危机以来阿政府拖欠的大部分债务成功重组。2006年1月,阿政府一次性清偿了欠国际货币基金组织的95.3亿美元贷款。通过以上措施,阿债务结构得以改善,偿债压力有所缓解,抵御国际金融市场风险能力增强。截止2005年12月30日,阿外债余额1172.09亿美元,占GDP的64.3%。
【对外贸易】 对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来,政府为刺激经济发展,制定政策鼓励出口,贸易保持顺差。主要出口产品为谷物和油料作物、肉类及食用杂碎、植物油、油脂、原油、成品油、化学产品、运输材料、金属及其制成品、机械和电子产品等;进口燃料和润滑剂、手机、车辆、油船、计算机及其配件等产品。主要贸易伙伴为巴西、美国、欧盟、中国、墨西哥、智利等。2005年,阿对外贸易额687.05亿美元,同比增长21.02%,顺差113.21亿美元,比上年减少8.12亿美元。经常项目盈余54.07亿美元,比上年增加23.78亿美元。近年对外贸易情况如下(单位:亿美元):
2003 2004 2005
出口额 293.75 344.53 400.13
进口额 138.13 223.20 286.92
差 额 155.62 121.33 113.21
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局)
【外国资本】 阿吸引外资的历史始于19世纪上半叶。二次大战前,英国资本占半数以上。战后,美资后来居上。1990~1999年,外国投资总额达1210亿美元,其中主要来源于西班牙、美国、法国、智利等国家。外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药、化工、金融、民航、电信、服务业等部门。2001年经济危机后,阿外资流入大幅下降,2004年有所回升。2005年吸引外国直接投资同比增长9%,居拉美第四。
吸收外国直接投资额(亿美元)
2000 104.18
2001 21.66
2002 21.49
2003 18.87
2004 42.74
2005 46.62
(资料来源:阿根廷国家统计和普查局)
【人民生活】 阿根廷原来贫富差距相对较小,相当一部分居民属中产阶级。受2001年经济危机影响,阿贫困人口占全国人口的比例从1994年的16%升至2003年的51.7%。基什内尔就任总统后,加大就业和社会政策的投入,加上经济持续复苏,阿贫困人口有所减少。2005年贫困和赤贫人口占全国人口比例为46%。贫富差距仍然明显,2005年,10%最富裕阶层的收入占收入总额的34.7%,10%最贫困阶层的收入仅占总额的1.3%。富人收入是穷人的26.35倍,而2001年和1974年则分别为28.7倍和12.3倍。
目前阿根廷人均住房面积22平方米,67.8%的家庭拥有私人住房。至2002年,平均每6人拥有1辆汽车,每百人拥有40台电视机。2005年全国共有移动电话2215.64万部,电话889.2万台,互联网用户560万,约占总人口的15%。
2005年阿医疗卫生支出16.55亿比索。据2002年统计,全国共有3311所医院,其中公立医院1271所;诊所14534所,公立诊所6457所。每万人有33.1张病床、26.8名医生和7名专业护士。2001年人均预期寿命73.77岁,其中男性70.04岁,女性77.54岁,65岁以上人口比例为9.9%。2001年人口自然增长率10.1‰,出生率18.2‰,死亡率7.6‰,出生死亡率16.3‰。(资料来源:阿根廷国家统计和普查局及《2004年度经济季评》)
【军 事】 总统为武装力量最高统帅,下设国防委员会和危机委员会。国防委员会由副总统、内政部长、外交部长、国防部长和经济部长组成,协助总统制定和评估国防政策和国防战略。危机委员会由国防部长、武装力量联合参谋长和陆、海、空军参谋长组成,协助总统做出军事行动和军事战略决策,并进行评估。国防部长全面主持国防事务,并直接对总统负责;陆、海、空军参谋长主持各自军种事务,并直接对国防部长负责;联合参谋长协调各军种工作,并直接对国防部长负责。
自1995年起由义务兵役制改为志愿兵役制,18至24周岁公民可根据协议期限志愿服兵役,最高服役年龄至28周岁。武装力量由正规军和准军事部队组成,其中正规军由陆、海、空三军组成。现有三军总兵力7.14万人。准军事部队3.124万人,此外还有预备役部队37.5万人。2006年国防预算为31.73亿比索(约合10.87亿美元),占中央政府预算的3.14%。没有海外基地和驻军。
【文化教育】 教育水平居拉美国家前列。根据2000年开始实施的教育法,全国实行10年制义务教育,其中包括学前1年,小学6年,初中3年。小学入学年龄为6岁。2001年人口普查显示:全国文盲76.7万人,文盲率为2.6%。20岁以上完成大学学业人口为114.22万人。著名大学有布宜诺斯艾利斯大学、拉普拉塔国立大学、科尔多瓦国立大学等。根据2004年统计,阿各级教育情况如下:
学校(所) 学生(人) 教师(人)*
公立大学 42 1293489 113954
私立大学 49 233821 —
中学 23808 3911174 127187
小学 22179 4727783 301212
学前教育 16083 1292072 74823
(注*号栏数据为2002年资料。资料来源:阿根廷国家统计和普查局)
【新闻出版】 全国发行各类报纸2062种,杂志96种,还有250种外文出版物。2004年全国有出版社8745家,其中62%集中在首都;在阿图书商会注册出版的图书18502种,发行量5583.3万册。首都及各省重要报纸35家,报纸平均日发行量为175万份。
主要报纸有:《号角报》(Clarín):1945年创刊,全国发行量第一,平均日发行量60万份,标榜中立,反映“发展主义”的经济观点;《国民报》(La Nación):1870年创刊,平均日发行量17万份,主要反映大农牧主的观点;《金融界报》(Ambito Financiero):1976年创刊,金融类报纸,发行量2万份;《新闻报》(La Prensa):1869年创刊,反映右翼保守势力的立场,发行3千份;《纪事报》(El Cronista):1963年创刊,以社会新闻为主,发行8千份;杂志月销售量460多万份,重要周刊有《市场》(Mercado)、《索莫斯》(Somos)、《人物》(Gente)等。
美洲通讯社(Télam)为阿国家通讯社,成立于1945年,属总统府新闻国务秘书处领导,设28处国内记者站,无国外记者站。目前有员工450名,300余家用户,日发稿量560条。报联社(DyN)为私人通讯社,是阿最大新闻社,1982年成立,用户为阿全国大多数报社、电台、电视台及一些企业、国家机构和政党。
调幅电台101家,调频电台1500余家。米特雷电台(Radio Mitre)和美洲电台(Radio América)分别成立于1925年和1948年,均为私人电台,用西班牙语24小时不间断播报节目,其中米特雷电台收听率全国第一。
开放式电视台46家,超高频电视台115家,微波电视台61家,有线和闭路电视台866家。联邦电视集团(Televisión Federal S.A.)是阿收视率最高的电视集团,拥有8个频道,覆盖全国,还有一个卫星频道,向全球80多个国家300万用户播放。电视13台(Canal 13)成立于1960年,节目覆盖全国,收视率居第二。新闻台(Todo Noticia)是拉美覆盖面积最大的卫星新闻台,全天24小时不间断播出,在阿境内观众人数超过450万。
【对外关系】 奉行独立自主、不干涉内政、保护人权的多元化外交政策,主张多边主义、恪守国际法。强调在平等、公正的基础上,通过谈判与对话和平解决国际争端。优先发展与巴西的战略联盟关系,将重振南方共同市场作为振兴本国经济、改善外部环境的现实选择,在推动南共市一体化进程等重大问题上与巴西协调一致。重视与美国及欧盟的传统关系,积极推动与亚太大国的友好合作。经济外交活跃,力图通过加强对外贸易缓解债务危机和重振经济。积极参与联合国维和行动,反对各种形式的恐怖主义。致力于恢复行使对马尔维纳斯群岛、南乔治亚岛、南桑得韦奇群岛及周边海域的主权。阿同184个国家建有外交关系,是联合国、美洲国家组织、里约集团、南共市、拉美经济体系、拉美一体化协会、拉普拉塔河流域组织等国际和地区组织的成员国。
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