英联邦价值何在？

译自2003年12月8日《经济学家》电子刊物"全球议程"（The Economist Global Agenda）
译者：古马（荷兰-恩得霍芬）
校者：田方萌（北京）

首发于光明观察，转载请注明译者及出处；本译文仅供参考，引用请查对原文。

原编者按：罗伯特-穆加贝（Robert Mugabe）已经恼怒地将津巴布韦撤出了英联邦。如果这个主要由前英国殖民地组成的俱乐部不能在其成员国中鼓励或推行民主，那么它的价值何在？

格鲁求-马克思（Groucho Marx）有一句格言：他不想成为一个希望他当会员的俱乐部的成员。作为对这一格言的新的改版，罗伯特-穆加贝气愤地将津巴布韦撤出英联邦成员国。这一举动是对周末在尼日利亚首都阿布贾举行的英联邦首脑会议的回应，会议决定继续无限期中止这个南部非洲国家的会员资格。去年因为总统选举中的暴力和操纵行为，津巴布韦被暂时中止了会员资格。尽管所有证据显示事情不是变好而是更坏，津巴布韦在南部非洲的邻国一直在首脑会议上游说让其重返英联邦。它们没有成功。与此同时它们把英联邦秘书长唐-麦金农（Don McKinnon）拉下马的尝试也以失败告终。唐-麦金农是新西兰人，被认为是所谓"白人"英联邦的代表。但是，如果英联邦不能就处罚一个如此背离俱乐部公开宣称的民主和人权宗旨的国家达成共识，那么它还能干些什么？

英联邦的确是一个奇特产物。尽管不纯粹是，但它在极大程度上是大英帝国的延续。这个帝国曾经覆盖了世界1/4的领土。津巴布韦退出后，该俱乐部仍有53个会员国，包括澳大利亚﹑加拿大﹑印度﹑尼日利亚和南非，当然还有大不列颠，这些国家经由自愿联合结合在一起。当"英联邦"这个词在20世纪20年代第一次被使用时，它形成一种保持联系的方式而没有"帝国"这个词所含的令人不愉快的殖民地意味。

第二次世界大战，特别是1942年新加坡的沦陷，清楚表明大不列颠已没有能力保卫其帝国，而笼罩其权力的神秘性也同时被去除。在20世纪50和60年代，英联邦是大不列颠管理那些它已无法统治或保卫的非殖民化国家（这些国家多数碰巧都渴望独立）的工具。对于这些前殖民地而言，英联邦的好处一目了然。大不列颠有特殊的贸易措施，例如，在香蕉进口上其前加勒比海领地优于中美洲。英联邦国民有权移居英国，许多人都这样做了。居住在英国的英联邦公民至今仍享有某些选举特权，而这些特权是其他外国人﹑甚至其它欧盟国家的公民所没有的。

然而，自英国加入欧盟的30年间，上述许多好处已经消失。欧盟的主要目标之一是建立区域性自由贸易区，因而英国现在被禁止给予其前殖民地特权。英国的移民政策亦已收紧，现在只有那些亲属已在英国的英联邦公民才有特殊权利。

英联邦商会，一个由该俱乐部出资的机构，坚称英联邦仍存在显著的贸易和投资利益。一位发言人宣称，由于享有一种共同语言（英语在整个英联邦为第一或第二语言），不成文法传统和会计规范，英联邦成员国相互之间的合作可以提高10-15%的效率。这个效应可能不像听起来那么含混，某些经济学家指出了不成文法和民法经济体之间的差异。

最重要的是，英联邦将其目标主要限定在社会文明方面：鼓励民主﹑人权及稳定的经济和社会发展。在英国，联邦对不同的人似乎有不同的意义。因循守旧者喜欢它与跨掉的帝国之间的联系。其他人认为它是鲁迪亚德-基普林（Rudyard Kipling）关于殖民地观点的现代注释：殖民地是"白种人的负担"，简言之，西方国家有责任让发展中世界文明化。某些左翼人士把它看成为无人想要的老古董，而另一些人则争辨它是英国为其殖民罪恶补偿的一种方式，同时为民主化进程提供实质性的帮助。

英联邦的支持者还指出对这些前殖民地来说存在某种有益的文化纽带。英国的大学与英联邦国家保持着牢固的联系。英国外交部，全称"外交及联邦办公厅（the Foreign and Commonwealth Office）"，设有偏向英联邦国民的实习交流计划，例如专为印度记者而设的薛维宁（Chevening）奖学金。

此外，尽管某些人批评英联邦只是一个清谈馆，那也是一个穷国（津巴布韦除外）喜欢的议论场所。对前殖民地而言，它是非美国主导的最重要的国际组织。虽然英国的伊丽莎白女王是英联邦的元首，但英国并无特殊地位。事实上，联邦内所有表决必须一致，英国首相托尼-布莱尔（Tony Blair）曾对此表露出沮丧之情。他对于有可能解除对津巴布韦的禁令极为愤慨，而英国和其反穆加贝同盟军不能凌驾其上。英联邦是为数不多的国际机构之一，其中象圣卢西亚这样的弹丸小国与英国和加拿大这样的七大国（G7）成员可以平起平坐。个人加入俱乐部是为了结交权贵，为什么政府首脑和他们所代表的国家就与此不同呢？

附：原文及网址

http://www.economist.com/agenda/displayStory.cfm?story_id=2280361

发表回复