金堂拟建成都“工业新城” 市经委着手论证By: user18789, 2007/11/13 11:55 产业转移，将是缓解环境压力的主要途径，是在为成都平原上千万人寻找“更清新的空气和更美丽的晚霞”，今后成都“开门见山”将成常态。
“未来成都市域人口数量可能达2300万至2500万，从成都平原区环境承载能力考虑，部分传统产业必须转移出去，而龙泉山以东的金堂县东南部，正是成都产业转移后备基地的绝佳选择！”
昨日，在谈到自己日前向市委、市政府提出的《关于在龙泉山以东的金堂县东南部设立成都市产业转移后备基地的建议》(以下简称《建议》)时，全国人大代表、市政府参事、成都理工大学教授孙传敏这样表示。记者了解到，市经委等相关部门目前正在着手论证该建议，一座崭新的成都“工业新城”可能将崛起在龙泉山脉东侧。本报记者 张魁勇
候选成都产业转移后备基地的金堂县东南部区域包括福兴、淮口、白果、平桥、云合、土桥、转龙、金龙等乡镇，面积400多平方公里，相当于目前成都中心城区的面积。
产业转移的两大理由
1、将部分能耗高、排放量大、对环境影响大的传统产业进行转移，有利于缓解成都平原因经济快速发展而积累的环境压力，提高城市的环保水平；
2、有利于通过转移，对传统产业进行提档、升级，实现产业结构的调整和优化。
金堂候选的六大优势
1、地势佳：全域成都地势西北高——东南低，金堂东南部产生的废气、废水在处理达到排放标准后，容易向整个四川盆地扩散、稀释，不会倒流回成都平原；
2、成本低：人口密度600人/平方公里，土地成本较低；
3、辐射强：对邻近的中江县、乐至县、简阳市等经济相对较弱地区具有较强辐射作用；
4、交通畅：城南高速公路、达成铁路与新成渝铁路，与成都平原基本上可以实现快速交通。
5、用水便：沱江水系和四川盆地内的支流，水库可以供给后备基地内的工业和生产生活用水；
6、业态合：成都市将转移的火电、建材、化工、材料、冶金、钢铁等行业，与金堂工业形态比较吻合。
○专家建议
产业转移 保最佳人居环境
孙传敏说，成都被确立为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，新一轮规划修编正在加紧展开。1.24万平方公里的“全域成都”主体由“一区两带”构成，即龙门山旅游发展带、龙泉山旅游发展带及夹在其间的成都平原区。其中，成都平原区是极度的人口和经济密集区(人口密度接近10000人/平方公里)，今后环境压力将极为沉重，该区域产生的废水只能通过沱江水系的金堂等三个出水口排出，废气主要通过翻越龙泉山再向四川盆地扩散，而固体废弃物则只能堆积在成都平原内。随着成都平原经济发展和人口剧增，废水废气也会剧增，即使高成本处理，也难以保证成都平原最佳的人居环境。
寻找更美丽的晚霞
“生态环境不好，生活就不会好。”孙传敏认为，成都之所以成为“一座来了就不想离开的城市”，这块生活质量高地的人居环境应是重要因素，而产业转移，将是缓解环境压力的主要途径，是在为成都平原上千万人们寻找“更清新的空气和更美丽的晚霞”，今后成都“开门见山”将成常态。
产业转移，后备基地选在哪里？“孔雀东南飞，金堂！”孙传敏幽默地比喻。
昨日下午，在孙传敏办公室，他打开存在电脑中的幻灯片，手指成都地图向记者阐述：全域成都地势总体上是西北高——东南低，龙门山海拔1000米至5000米，成都平原海拔500米至650米，龙泉山海拔700米至1200米，龙泉山以东地区(金堂县东南部)海拔400米至450米。金堂东南部属浅丘陵地区，地形平缓，相对高差仅20米至30米，气候干旱，年降雨量仅800毫米，该地区产生的废水废气在经处理达到排放标准后，容易向整个四川盆地扩散、稀释。由于龙泉山脉的阻隔作用，废水以及含悬浮物的废气不会倒流回人口密集的成都平原区。
金堂东南成候选
和同处龙泉山脉的青白江区、龙泉驿区、双流县相比，只有金堂县的区域跨过了龙泉山脉并进入了四川盆地，该部分区域包括金堂县东南部的福兴、淮口、白果、平桥、云合、土桥、转龙、金龙等乡镇，面积400多平方公里，相当于目前成都中心城区的面积。孙传敏继而说道，金堂东南部人口密度相对较低(600人/平方公里)，土地相对贫瘠，土地成本较低，交通等条件也比较方便。随着成都平原内产业升级，某些能耗高、排放量大、对环境影响大的传统产业将会从成都平原转移至后备基地，如火电、建材、化工、材料、冶金、钢铁及加工等行业，这与金堂自身的工业形态也非常吻合。
○部门回应
规划论证 金堂当选尚需PK
“我们非常赞成孙教授这个建议，目前正在组织力量对此进行论证，水利、环保等问题将是论证重点。”昨日，市经委主任戴晓明告诉记者，将金堂作为成都产业转移后备基地一事，确已提上议事日程，但现在还不能说是板上钉钉。记者追问：“市委、市政府近日下文明确，2007年内完成在金堂建设成都集中发展区的论证工作，这与孙教授的建议是一脉相承的吗？”戴晓明表示，“两个提法，是一个意思。”他还透露，同时作为后备基地考察的还有新津县普兴镇片区，金堂虽具有地理等多方面优势，但要正式“当选”尚需经过PK。
戴晓明说，下一步，市上将加强对后备基地的基础设施建设力度，让其具有承载大型工业项目的能力。对于具体哪些产业要转移等敏感话题，戴晓明表示，寻找后备基地，是针对中心城区环境承载能力、产业自身结构调整等而进行的一项重大行动，将严格按照相关规定执行，“严格来说，‘转移’不是很准确，提‘调整’似乎更恰当，这就像我市的东郊工业区结构调整，对原有企业是一种改造和提升，而不是简单‘搬迁’。”
○蓝图畅想
补齐“短板”成都工业上台阶
金堂由于长期受区位条件限制和定位为农业县等历史原因的影响，工业发展缓慢，现基本形成能源、食品、机械、冶金、化工、医药、建工建材、纺织等产业组成的工业体系。《金堂县工业发展布局规划纲要(2003年—2020年)》提出，金堂县要走新型工业化发展之路，优化工业布局，提升产业结构，促进产业有效聚集，增强工业经济综合实力和竞争力。
让最短的那块“木板”变高
“如果将后备基地放在金堂，那真是全县86万人民之福啊！”金堂县县长施跃华将后备基地看作是本县经济社会发展的重要“推手”。他给记者介绍，目前金堂工业产值仅占地区生产总值(GDP)的1/3，而成都市第二圈层区县的这一比例已达到60%，即使和金堂同处第三圈层的县(市)，这一比例也达到了45%，“金堂差距明显”。“后备基地一旦选址金堂，意义重大啊，这不仅是金堂的工业后备基地，更是成都市工业发展的后备基地。”施跃华说，金堂工业发展水平上去了，成都市整个工业发展水平都将上一个大台阶，这就像“短板理论”——一个木桶盛水，只有最低的那块木板尽量高，才能盛更多的水。
“劳务输出大县”渴望变脸
成都产业转移后备基地如果放在金堂，给该县带来的另一重大利好消息是，30万富余劳动力，有望实现就近就业。目前，金堂县共有86万人口，其中农民占65万人。全县共有45万劳动力，其中富余劳动力达30万人，长年在外打工的农民工多达18万人。“就这样，都还有10多万富余劳动力无法安排工作。”施跃华说，金堂将抓住成都市此次产业结构调整的良机，更好地解决全县就业问题，“今后一说起金堂，希望人们脑海浮现的是一座‘工业新城’模样，而非昔日的‘劳务输出大县’印象。”
○相关链接：
产业转移，是指资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到其他国家或地区的现象和过程。原位于跳蹬河的国电成都热电厂，服务成都经济建设数十年，为成都市民所熟悉。该厂现已迁至金堂县并于今年顺利实现发电，这是根据我市城市总体发展规划和东郊工业区结构调整的要求新建的一项重点工程，一期2×60万千瓦燃煤机组工程动态总投资46.7亿元，同步安装了烟气脱硫装置、高效静电除尘器和烟气连续在线监测装置等。
~ 2007年11月13日 四川新闻网-成都晚报
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